清晨，北江之上还笼着薄雾。
石角镇的田埂间，首批“圣甜白珠”牛奶水果玉米正装车启运，“清晨采摘、午间上大湾区餐桌”的“清甜速度”每天都在刷新；二十公里外的龙塘镇华强工业园，11栋崭新的标准化厂房静静矗立，一年前这里还是“散乱污”企业扎堆的低效地块。
变化的背后，是一支来自黄埔的队伍。
2023年6月9日，广州市黄埔区“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻清远市清城区工作队接过广清对口帮扶的接力棒，进驻清城区。三年来，这支队伍在广州对口帮扶协作清远指挥部的统筹指导下，在黄埔、清城两区区委区政府的坚强领导下，背靠黄埔、扎根清城，累计走访调研、对接招商200余次，引进项目7个，总投资约74亿元；筹集帮扶资金3.44亿元，支持帮扶项目60余个。
工作队队长、黄埔区城管局副局长何兴，是黄埔区选派到清城的帮扶干部。三年来年度考核均为优秀并荣立三等功，今年还与队员陈斌一同获评“羊城好职工”。面对荣誉，他反复强调：“成绩的取得，根本在于广清指挥部的统筹指导和两区区委区政府的坚强领导，在于黄埔、清城两区各职能部门的鼎力支持、担当作为。工作队人数有限，说到底只是发挥了牵线搭桥、穿针引线的作用。”
成绩单上，还有一串沉甸甸的荣誉：2023年全省推动产业有序转移考核中，黄埔区—清城区对口帮扶关系获评“优秀”等次；清城区成功入选全国绿色发展百强区，2025年上榜广东县域经济综合实力十五强；年度绩效考核连年获评清远市第一名。
数字之外，更动人的是这片土地上正在发生的深刻变化——一场从“产业转移”迈向“城乡融合”的县域实践。
产业项目落地 田野长出新希望
产业，是帮扶协作的“第一战场”。
清城区产业基础相对薄弱，龙塘、石角两镇曾长期经营废旧金属、塑料再生利用，“散、乱、污”低效村级工业地块比比皆是。怎么把珠三角的产业“接得住、接得好”？工作队交出的答案是，精准招商、贴身服务。
最引人注目的，是总投资50亿元的清城万洋众创城项目。工作队主动对接万洋集团，多次组织政企洽谈、实地考察，协调破解选址、用地规划等前期难题，于2025年2月促成投资协议签署。项目选址石角镇，规划用地约1000亩，建成后年产值可达60亿元、年纳税3亿元，预计引进规模以上工业企业或高新技术企业不少于50家。更重要的是，一批污染重、效能低的老旧厂房被清退，低效闲置用地被盘活，资源利用活起来了。
2025年2月，工作队引进的万洋众创城签约仪式
2025年9月，工作队引进的稻玉轮作项目签约仪式
在龙塘镇，同样的变化以另一种方式展开。针对村级工业园改造升级需求，工作队促成胜牛应急食品产业园一次性承租整个华强工业园6万多平方米厂房，年租金640万元。园区全面清退“散乱污”企业，腾挪土地建设高标准厂房，达产后年综合产值超20亿元，带动就业超2000人，相关工作得到省、市领导的高度肯定。
龙塘镇华强工业园（建设后），工作队引进的胜牛食品应急产业园一次性承租整个工业园
产业的目光，也投向了田野。工作队推动清城区与隆平高科签约甜玉米产业链项目，规划总面积2万亩，采用“玉米—水稻—玉米”一年三季轮作模式，既守住粮食安全底线，又提升土地产出效益。“保底租金+利润分成”的合作机制，让农户在获得稳定收入的同时分享发展红利。
工作队引进的石角镇稻玉轮作项目
而在清远鸡的故乡，一只“鸡”的故事同样精彩。工作队为龙头企业天农集团与“东方甄选”“与辉同行”等头部直播团队牵线搭桥，直播期间累计售出清远鸡超4万只，销售额超百万元，同比增长超80%。2025年，麻鸡村传统清远鸡荣登“熊猫指南2025好吃榜”，实现清远鸡品牌首次登上国家级榜单的突破。
传统文化与新业态的化学反应，正在清城大地持续发酵。
服务跟上去 成本降下来
营商环境，是企业“用脚投票”的关键密码。
“真没想到，在茶话荟上随口提的环评问题，一周就解决了！”广东伟一新材料有限公司董事长刘道礼至今记得2024年那场“广清茶话荟”。原本以为要多部门往返跑腿，管委会当场安排专人帮办代办，全程零跑动。
这样的服务故事，每天都在上演。
作为对口帮扶的“主力军”，黄埔区先后派出四批50余名干部扎根广清产业园，与清远本土干部组建联合管理服务团队，把“敢闯敢试、敢为人先”的精神基因植入粤北大地。园区创新推出“广清茶话荟”“湾北广清谈”等服务载体，变“企业上门”为“主动上门”，累计对接客商200多个，解决企业诉求130余件。
从广州白云机场出发，一小时车程直达园区；园区里的九年一贯制学校解决员工子女入学；智慧办税厅让财务流程缩短三分之二……“广州北区位、清远成本、广州服务”，成为落户企业家们共同的切身感受。
数据印证着这份信任！截至2025年末，广清产业园累计签约项目361个，投（试）产工业企业240家；累计完成规上工业总产值超1200亿元、全口径税收约27.6亿元；提供就业岗位约3万个，带动清远本地就业约1.2万人，约占园区企业员工总数的40%。2023年以来，园区规上工业企业从63家增至110家，国家高新技术企业从13家增至41家，增幅达215%。
产业协同的深度，也在不断刷新。“广州研发+清远制造”“广州总部+清远基地”——在清远欧派的生产车间，全国最大的生产基地马力全开，偌大的车间里只有十来个工人协助智能化生产线运转。企业负责人算了一笔账：这一模式让生产效率提升30%，成本降低20%。
协作的半径还在扩大。2025年8月，广清产业协同发展中心、清城黄埔协同创新中心揭牌，成为广清两地协同发展的核心“反向飞地”，目前已入驻7家企业及商协会。从“单向帮扶”到“双向赋能”，从“湾区联动”到“跨省协作”，“广清茶话荟”还先后走进宁波、常州，三场跨省活动累计对接企业150余家，达成23项合作意向。
民生答卷写在群众笑脸上
帮扶成效，最终要落在群众的获得感上。
三年来，工作队在黄埔区帮扶资金1.2亿元的基础上，额外争取到各类帮扶资金2.24亿元，支持60余个帮扶项目，覆盖教育、医疗、养老、就业等群众最关心的领域。
教育帮扶的接力棒持续传递。两区教育系统开展交流活动1881人次，共享教研培训活动超80场；2025年9月，黄埔区新一批15名优秀支教教师接力赴清城，扎根教学一线。100万元黄埔慈善资金，还助力东城街中心小学尚美楼完成维修加固，为学生筑起安全的学习环境。
医疗资源正加速“下沉”。清城区6家医疗机构与广州7家医疗机构签订14对结对帮扶协议，三年来广州专家累计支医1536人次，开展诊疗服务28160人次，完成疑难手术606例。“看病难”，正在从清城群众的日常字典中慢慢淡出。
工作队争取黄埔区慈善资金支持建成的综合养老服务中心
养老难题也迎来破题。工作队争取100万元定向捐赠资金，助力洲心街连江社区综合养老服务中心建成运营，集日间照料、康复护理、文化娱乐于一体，精准满足老年人“不离社区、不离家”的养老需求。中心运营以来，国家民政部、省民政厅领导先后实地调研，给予高度肯定。
在挂点帮扶的龙塘镇新庄、沙溪、陂坑三个社区和定安村，工作队每半年率队与党员群众“拉家常、听民意、解民忧”。帮扶初期，村民“不敢说、不愿说”；如今，群众主动为家乡发展献策献力，从“要我参与”到“我要参与”的转变，悄然发生。
工作队深入群众，把帮扶工作做到群众的心坎上
在广清产业园周边，民生配套同样日新月异，如投资3亿元建成的广清玉岩学校与广清幼儿园提供2000多个学位；直达广州花都、黄埔、天河的定制客运专线每天发车12班次，票价仅30元。“工作在园区、生活在湾区”，正从愿景变为日常。
从“金三角”起步，往好日子奔
三年耕耘，春华秋实。
从昔日的穗清佛三市交界“金三角”地带启航，到十年后的产业高地、现代新城，广清产业园的成长轨迹，正是“百千万工程”在县域落地生根的标志。园区先后获评“2024十大最具投资价值产业园区”“2025区域协调发展示范园区”“2025大湾区营商环境年度优秀奖”，交出了一份产业转移“优等生”的精彩答卷。
龙塘镇新庄社区帮扶项目改造后的河边绿道
“清远不仅是‘转入地’，还要打造‘示范地’。”当时参会的专家学者这样评价。如今，园区“3+2”主导产业体系占比超85%，项目结构与大湾区产业链高度契合；协作结构从“广州输血、清远承接”转向“广州研发+清远制造”的双向协同；价值链结构逐步延伸，研发、检测等功能性机构开始填补本地研发空白。
在“百千万工程”典型村新桥村，农文旅融合项目“和秧合社”整合约6000亩零散资源，旗下民宿跻身“2025全国民宿百强品牌”，年接待游客约20万人次，带动村集体增收300万元；白庙社区获评广东省文化和旅游特色村。
帮扶资金支持的农文旅项目“和秧合社”（改造后）
产业兴则经济兴，民生暖则根基牢，创新强则后劲足。
三年走过，回望来路，黄埔与清城的故事，写在引进的7个项目里，写在3.44亿元帮扶资金的去向里，也写在果园丰收的喜悦里、校园朗朗的读书声里、老人家端起热饭的笑容里。
帮扶不是终点，而是新的起点。眼下，“百千万工程”正从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”，石角镇的大棚里还在规划新的轮作，龙角工业区的蓝图正一笔一笔描画，挂点村里的群众又在商量下一个民生项目。工作队说，清城所需，就是黄埔所向。两座相隔百里的城区，还在继续着这场朴素的约定，你有所需，我尽所能；日子向前，情谊更长。
记者观察：当“黄埔所能”遇上“清城所需”
三年时间能改变什么？
在清城区采访，答案藏在许多细节里。它藏在石角镇清晨采摘、午间直达大湾区的甜玉米上；藏在华强工业园从“散乱污”到11栋标准厂房的蝶变里；藏在天农集团直播间里超4万只售出的清远鸡上；也藏在洲心街养老中心里，老人们端起的饭菜香中。
数字是有力的。三年引进项目7个、总投资约74亿元，筹集帮扶资金3.44亿元——这份成绩单足以证明帮扶的力度。但采访中最打动人的，往往不是数字本身，而是数字背后那些具体的改变：一条不再水浸的村道、一盏盏亮起的太阳能路灯、一个在家门口就能上班的村民。
这正是“百千万工程”区别于以往帮扶模式的关键所在——它不是简单的“给钱给项目”，而是一场系统性、结构性的重塑。产业上，从“广州输血、清远承接”走向“广州研发+清远制造”的双向协同；民生上，从“大水漫灌”转向“一老一小”的精准滴灌；治理上，从“要我参与”变为“我要参与”，帮扶的种子真正种进了群众心坎里。
更值得深思的是“双向赋能”这个关键词。黄埔为企业打开新的腹地空间，清城为湾区输送生态农产品和文旅资源，要素在流动中实现了价值最大化。帮扶协作的最高境界，不是“你帮我”，而是“我们一起长大”。
三年初见成效，五年显著变化。站在新起点回望，黄埔与清城的这场双向奔赴证明了一个朴素道理：城乡区域协调发展的路径是走得通的，县域振兴的希望就在脚下这片热土上。
北江水暖，春山可望。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨陈冰青
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